requestId:6870810edc4967.53556112.
河南省生態環境廳聯合河南省發展和改造委等共16部門聯合印發《河南省噪聲淨化防治行動計劃 （2023-2025年）》，全力推進工業企業、建筑施工、路況運輸和社會生涯等重點領域噪聲淨化管理，加速解決國民群眾廣泛關心的噪聲淨化問題，推動全省“十四五”聲環境質量改良目標順利實現。
關于印發《河南省噪聲淨化防治行動計劃 （2023-2025年）》的告訴
各省轄市、濟源示范區發展和改造委員會、教導局、科學技術局、工業和信息化局、公安局、財政局、天然資源和規劃局、住房和城鄉建設主管部門、路況運輸局、文明廣電和游玩局、市場監督治理局，鄭州航空港經濟綜合實驗區發展統計局、教導文明衛生體育局（教導、文明和游玩）、科技工信局（科技、工業和信息化）、公循分局、財政審計局、天然資源和規劃分局、建設局（生態環境、住房和城鄉建設、路況運輸）、市場監督治理局：
為貫徹落實《中華國民共和國噪聲淨化防治法》，依據《“十四五”噪聲淨化防治行動計劃》（環年夜氣〔2023〕1號），我們制訂了《河南省噪聲淨化防治行動計劃（2023-2025年）》。現予印發，請認真組織實施。
河南省生態環境廳 河南省發展和改造委員會
河南省教導廳河 南省科學技術廳
河南省工業和信息化廳 河南省公安廳
河南省財政廳 河南省天然資源廳
河南省住房和城鄉建設廳 河南省路況運輸廳
河南省文明和游玩廳 河南省市場監督治理局
中國平易近用航空河南平安監督治理局 中國鐵路鄭州局集團無限公司
河南省鐵路建設投資集團無限公司 河南省機場集團無限公司
2023年5月4日
（此件社會公開）
河南省噪聲淨化防治行動計劃（2023-2025年）
噪聲淨化防治事關國民群眾身心安康，是最普惠的平易近生工程，是生態文明建設和生態環境保護的主要內容。為深刻貫徹習近平總書記“還天然以寧靜、和諧、漂亮”的主要唆使精力，有用落實《中華國民共和國噪聲淨化防治法》（以下簡稱《噪聲法》），周全實施噪聲淨化防治行動，積極滿足國民群眾對寧靜優美環境的強烈需求，慢慢改良聲環境質量，依據《“十四五”噪聲淨化防治行動計劃》（環年夜氣〔2023〕1號），制訂本行動計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深包養刻貫徹黨的二十年夜精力，周全落實習近生平態文明思惟，堅持以國民為中間的發展思惟，依照“分類管控、聚焦重點，穩中求進、綜合包養條件施策，齊抓共管、社會共治”的基礎原則，凸起精準治污、科學治污、依法治污，全力推進工業企業、建筑施工、路況運輸和社會生涯等重點領域噪聲淨化管理，加速解決國民群眾廣泛關心的噪聲淨化問題，推動我省“十四五”聲環境質量改良目標順利實現。到2025年，各省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）周全實現效能區聲環境質量自動監測，全省聲環境效能區夜間達標率力爭達到85%。
二、加強聲環境治理，夯實噪聲淨化防治基礎
（一）有用評估和調整聲環境效能區。組織開展全省聲環境效能區劃分評估任務，2023年6月底前，鄭州市完成聲環境效能區包養意思評估任務；12月底前，其他省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）完成聲環境效能區評估任務包養妹。根據國家聲環境質量標準和國土空間規劃以及用地現狀，指導各地及時調整聲環境效能區。（省生態環境廳負責，以下各項任務均需各級當局負責落實，不再逐一列出）
（二）研討推進噪聲敏感建筑物集中區域劃定。開展噪聲敏感建筑物集中區域劃定研討任務，2024年3月底前，制訂印發《河南省噪聲敏感建筑物集中區域劃分技術規范》（以下簡稱《技術規范》）；2024年末前，開封、三門峽、商丘3市完成噪聲敏感建筑物集中區域劃定試點任務。各地根據聲環境治理需求，依據《技術規范》，結合聲環境質量標準、國土空間規劃、包養網噪聲敏感建筑物布局等，開展噪聲敏感建筑物集中區域劃定任務。（省生態環境廳負責）
（三）落實處所聲環境質量改良責任。依據國家聲環境質量改良規劃編制指南等，指導未達到國家聲環境質量標準的區域地點的省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）編制小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌聲環境質量改良規劃及其實施計劃。研討開展噪聲管理評估試點，將聲環境質量改良規劃實施、噪聲監測監管、聲環境質量改良目標完成等情況作為縣（市、區）生態環境管理評估主要內容，并納進省級生態文明建設示范市縣等創建。（省生態環境廳牽頭，各有關部門參與）
（四）開展城市噪聲地圖應用試點研討。慢慢樹立完美噪聲實時監測網絡，識別篩選噪聲超標區域，進一個步驟強化噪聲淨化防治。鼓勵有條件的城市開展噪聲地圖應用試點，依托噪聲溯源等信息化手腕，加強噪聲淨化防治精細化管控。（省生態環境廳牽頭，各有關部門參與）
（五）分步推進噪聲排放源清單編制。選取鄭州市典範區域作為試點，開展工業企業、建筑施工、路況運輸、社會生涯等重點噪聲源調查任務，摸清區域噪聲淨化總體情況，編制噪聲淨化源清單，并動態更換新的資料重點噪聲源名錄，推動區域噪聲淨化管理。推廣噪聲源調查試點經驗做法，2023年末前，編制發布噪聲源調查技術指南；2024年末前，各省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）完成噪聲源清單編制任務。（省生態環境廳負責，省住房城鄉建設廳、路況運輸廳、公安廳等部門參與）
（六）推動噪聲淨化防治信息公開。2025年起，公開發布聲環境質量狀況信息和噪聲淨化防治報告；各省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）按期發布本區域聲環境質量狀況信息和噪聲淨化防治報告。（省生態環境廳牽頭，各有關部門參與）
三、強化規劃引導，嚴格噪聲源頭治理
（七）加強規劃銜創業期，壓力大，經常加班。接與指導。省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）及有關部門制訂或許修正國土空間、路況運輸等相關規劃時，應公道統籌年夜型路況基礎設施、工業集中區等與噪聲敏感建筑物集中區域之間的布局，規劃環境影響評價應對噪聲影響進行綜合剖析，落實噪聲淨化防治相關請求。（省天然資源廳、生態環境廳、路況運輸廳等按職責負責）
（八）細化路況基礎設施選址選線請求。嚴格落實國家關于綠色公路、漂亮公路和公路高質量發展等有關請求，科學選線布線，統籌推進穿越中間城區的既有鐵路改革和貨運鐵路外遷，新建公路、鐵路項目盡量繞避噪聲敏感建筑物集中區域。機場周圍敏感建筑物制止建包養設區域和限制建設區域落實相關規劃管控。（省發展改造委、天然資源廳、路況運輸廳，中國鐵路鄭州局集團無限公司、平易近航河南監管局、鐵路建設投資集團無限公司、機場集團無限公司等按職責負責）
（九）科學規劃噪聲敏感建筑物建設布局。公道布局新建室第、學校、醫院、行政機關、科研機構等敏感建筑物，防止遭到周邊噪聲影響；噪聲敏感建筑物隔聲設計、檢測、驗收等應合適建筑環境通用規范、平易近用建筑隔聲設計規范等相關標準請求；中小學校公道布置操場等課外活包養網VIP動場地，加強校內廣播治理，下降對周邊環境的影響。（省教導廳、天然資源廳、住房城鄉建設廳等按職責負責）
（十）落實噪聲環境影響評價請求。依法開展環境影響評價，對能夠產生噪聲與振動的影響進行剖析評價，積極采取噪聲淨化防治對策辦法。建設項目標噪聲淨化防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產應用。催促建設單位依法開展完工環境保護驗收，加年夜事中事后監管力度，確保各項辦法落地見效。（省生態環境廳牽頭，省發展改造委、天然資源廳、住房城鄉建設廳、路況運輸廳，中國鐵路鄭州局集團無限公司、平易近航河南監管局、鐵路建設投資集團無限公司、機場集團無限公司參與）
（十一）加強產品質量監督抽查。依照全國重點工業產品質量平安監管目錄，包養甜心網組織對生產、銷售有噪聲限值國家標準的重點產品進行重點監管，需要時開展監督抽查，并及時向社會公布結果。對公眾投訴的電梯等特種設備應用時發出的噪聲進行檢測，催促特種設備應用單位對不克不及達到標準的設備進行整改。（省市場監管局牽頭，各有關部門參與）
四、加強工業企業噪聲淨化防治，凸起重點企業監管
（十二）嚴格工業噪聲環境準進。工業企業選址應當合適國土空間規劃和相關規劃請求，建設項目嚴格執行聲效能區環境準進請求，制止在0、1類聲環境效能區、嚴格限制在城市建成區內的2類聲環境效能區（工業園區除外）建設產生噪聲淨化的工業項目。（省發展改造委、天然資源廳、生態環境廳等按職責負責）
（十三）加強工業噪聲淨化管理。開展工業噪聲淨化源達標整治，通過工藝設備升級改革、加裝降噪設備以及慢慢推進工業企業裁減搬遷等辦法，加強工業企業廠區設備、運輸東西、貨物裝卸等噪聲源把持。鼓勵企業采用先進管理技術，創建一批噪聲管理行業標桿，總結并推廣相關管理技術和經驗方式。（省生態環境廳牽頭，省工業信息化廳參與）
（十四）加強工業園區噪聲治理。推動工業園區噪聲淨化分區管控，公道規劃園區企業布局，優化設備分布、內部物流運輸路線，采用低噪聲設備和運輸東西。鼓勵有條件的工業園區開展噪聲自動監測任務。嚴控噪聲淨化嚴重的工業企業向鄉村棲身區域轉移。（省發展改造委、生態環境廳等按職責負責）
（十五）加強重點工業企業噪聲監管。根據《環境監管重點單位名錄治理方式》，各省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）編制行政區域內噪聲重點排污單位名錄，并按請求發布和更換新的資料。噪聲重點排污單位應依法開展噪聲自動監測，并及時與生態環境部門聯網。（省生態環境廳負責）
（十六）推進工業噪聲實施排污許可。各地依照國家請求依法有序將工業噪聲納進排污許可證治理，并加強監管；催促排污單位依照規定開展工業噪聲自行監測并向社會公開。（省生態環境廳負責）
五、深化建筑施工噪聲淨化防治，凸起重點時段治理
（十七）推廣低噪聲施工設備應用。依照國家衡宇建筑和市政基礎設施工程制止和限制應用技術目錄，推廣低噪聲施工設備。（省發展改造委、工業信息化廳、住房城鄉建設廳等按職責負責）
（十八）加強施工噪聲淨化防治。2023年末前出臺《衡宇市政工程噪聲淨化防治實施計劃編制指南》，催促建設單位將噪聲淨化防治價格列進工程造價，采取有用設備及工藝，減少衡宇市政工程施工噪聲淨化。摸索從評優評先、資金補貼等方面，推動建筑施工企業加強噪聲淨化防治。（各有關部門按職責負責）
（十九）加強噪聲敏感建筑物集中區域施工治理。嚴格落實《衡宇市政工程噪聲淨化防治實施計劃》，催促施工單位優先應用低噪聲施工工藝和設備，采取減振降噪辦法，加強進出場地運輸車輛治理。建設單位依照國家規定，設置噪聲自動監測系統，與監督治理部門聯網。（省住房城鄉建設廳、路況運輸廳等按職責負責）
（二十）加年夜夜間施工治理力度。催促施工單位科學公道組織作業、調整工藝，加年夜日常監管力度，開展建筑施工工地噪聲擾平易近排查，盡量減少夜間施工噪聲影響。因特別需求必須連續施任務業的，建設單位依照國家規定，應包養當獲得處所國民當局住房城鄉建設、生態環境主管部門或許處所國民當局指定的部門的證明，并在施工現場顯著地位公示或許以其他方法通知佈告四周居平易近。（省住房城鄉建設廳、路況運輸廳等按職責負責）
六、推進路況運輸噪聲淨化防治，強化重點領域管理
（二十一）強化機動車監管。綜合考慮路況出行、聲環境保包養護等需求，科學劃定制止機動車行駛和應用喇叭等聲響裝置的路段和時間，依法設置相關標志、標線，向社會通知佈告。鼓勵在禁鳴路段設置機動車違法鳴笛自動記錄系統，抓拍機動車違反禁鳴規定行為。開展機動車噪聲淨化執法行動，嚴厲查處駕駛撤除或許損壞消聲器、加裝排氣管等私行改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方法形成噪聲淨化等環境違法行為。（省公安廳、生態環境廳等按職責負責）
（二十二）推動船舶噪聲淨化管理。加強內河機動船舶、口岸喇叭等聲響裝置應用監管，許昌、漯河、南陽、信陽、周口等有內河航運的城市開展運輸船舶年檢監督排查，對于機艙區噪聲超過規定標準的機動船舶，期限進行改革，實現噪聲達標；推動內河船舶應用清潔動力，推動口岸碼頭運輸車輛及裝卸設備電動化改革，加速重點旱路運輸區域口岸岸電設施、船舶受電設施改革和應用。（省路況運輸廳負責）
（二十三）加強公路途徑養護。鼓勵各地采用低噪聲路面資料及技術、改進或撤消不用要的減速帶、晉陞路面平整度、種植綠化帶等綜合辦法，加強途徑養護；加年夜巡視檢查力度，按期對包養網單次公路和城市途徑路面、橋梁進行維護保養，保證其經常處于傑出技術狀態；公道設定途徑改革與養護施工時間，加強途徑施工機械設備降噪治理，避免包養網噪聲擾平易近。（省住房城鄉建設廳、路況運輸廳等包養管道按職責負責）
（二十四）加強城市軌道路況噪聲淨化防治。嚴格落實相關減振降噪辦法請求，規范城市軌道路況工程建設和運行治理。指導鄭州、洛陽、許昌等地編制城市軌道路況噪聲淨化管理計劃或實施計劃，對穿越噪聲敏感建筑物集中區域的城市軌道路況高架段采包養網取加裝聲樊籬等辦法，減少噪聲淨化；加強城市軌道路況線路和城市軌道路況車輛的維護和保養，堅持減振降噪設施正常運行。（省發展改造委、住房城鄉建設廳、路況運輸廳等按職責負責）
（二十五）落實鐵路噪聲淨化防治請求。細化甜心花園鐵路噪聲淨化管理辦法，加強行業監管，開展穿越噪聲敏感建筑物集中區域鐵路周全檢修，最年夜水平下降鐵路噪聲影響；開展鐵路列車鳴笛噪聲淨化綜合整治，推動市區鐵路道口立體改立交。加強對鐵路線路和鐵路機車車輛維護保養，確保減振降噪設施正常運行，依照國家規定開展噪聲監測和毛病診斷，保留原始監測記錄。鼓勵通過中間城區的鐵路兩側設置具有隔音後果的封閉防護柵欄。（中國鐵路鄭州局集團無限公司負責）
（二十六）實施平易近用航空器協調管控和政策引導。落實國家關于減緩機場周圍平易近用航空器噪聲實施計劃請求，開展平易近用航空器噪包養網站聲淨化綜合管理。2025年末前，鄭州新鄭機場基礎具備平易近用航空器噪聲事務實時監測才能，相關結果向平易近用航空、生態環境部門送報。（平易近航河南監管局牽頭，省生態環境廳、機場集團無限公司參與）
七、強化社會生涯噪聲淨化防治，打造寧靜生涯環境
（二十七）強化經營場所整治。各地對應用能夠產生噪聲包養一個月價錢淨化的設備、設施的文明娛樂、體育、餐飲、商業等經營場所加強監管，通過公道把持營業時間、優化布局、集中排放、采取減振降噪辦法，避免、減輕噪聲淨化。（各有關部門按職責負責）
（二十八）加強公眾場所噪聲監管。各地加年夜對在街道、廣場、公園等公共場所組織或開展娛樂、促銷、廣場舞、體育鍛煉等產生噪聲淨化活動的治理力度，催促公共場所治理者根據需求設置噪聲自動監測和顯示設施，具備條件的可以與當地相關部門聯網；推廣應用無線耳機和定向音響等設備，引導市平易近自發性健身娛樂源頭降噪。（各有關部門按職責負責）
（二十九）規范娛樂游玩活動。指導各地發布廣場舞活動倡議包養金額或文明公約，加強廣場舞愛好者自律治理，自覺遵照《噪聲法》有關規定，防止就在葉秋鎖還在思考的時候，節目又開始錄製了。嘉賓干擾別人正常生涯、任務和學習；將噪聲淨化防治納進文明游玩宣傳內容，在節沐日前開展宣傳提醒；推動游玩景區在講解服務中減少擴音設備應用，向游客宣講公共場所噪聲治理規定。（省文明游玩廳負責）
（三十）催促包養網車馬費居平易近住房落實噪聲淨化防治辦法。催促開發經營者包養網落實商品房買賣合同關于噪聲淨化防治相關請求，在銷售場所公示住房能夠遭到的噪聲影響以及相應的防治辦法。物業服務單位應依照噪聲淨化防治請求，告訴裝修人室內裝修活動應采取有用辦法，并合適作業時間請求，做好巡視，發現問題及時協調解決。（省住房城鄉建設廳、市場監管局等按職責負責）
（三十一）鼓勵社區居平易近自我治理。各地加強社區居平易近委員會環境包養故事和物業治理委員會建設，發揮社區居平易近委員會在指導業主委員會、物業服務人、業主等做好噪聲淨化防治任務方面的積極感化。加主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：強包養網比較宣傳與引導，家庭場地點應用家用電器、樂器或許進行其他娛樂、體育鍛煉以及飼養動物等活動時，防止對周圍居平易近形成干擾。（各有關部門按職責負責）
（三十二）開展“寧靜”示范創建任務。落實國家建設寧靜小區請求，開展寧靜小區創建任務；對于已經授予寧靜小區榮譽稱號的，加年夜宣傳推廣力度。摸索開展“寧靜途徑”“寧靜公園”“寧靜廣場”等系列示范創建任務，以點帶面推動“寧靜城市”創建。（省生態環境廳牽頭，各有關部門參與）
八、晉陞噪聲監測才能，優化執法監督效能
（三十三）優化布設噪聲自動監測點位。指導各省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）根據聲環境效能區面積和生齒密度，優化調整效能區聲環境質量監測站點，編制本行政區效能區聲環境質量監測站點清單，統一納進國家聲環境質包養網量監測站點治理。2023年6月底前，鄭州市完成國家聲環境質量監測站點布設、調整；2023年末前，其他省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）完成相應任務。（省生態環境廳負責）
（三十四）建設聲環境質量自動包養網站監測網絡。2023年末前，建成省級效能區聲環境質量自動監測與評價網絡平臺；鄭州市（含鄭州航空港綜合實驗區）完勝利能區聲環境質量自動監測系統建設，并與省級和國家生態環境監測包養網站系統聯網。2024年末前，其他省轄市（含濟源示范區）完成相應任務，實現全省效能區噪聲自動監測數據聯網。2025年1月1日起，全省實現效能區聲環境質量自動監測，統一采用自動監測數據評價。（省生態環境廳負責）
（三十五）推進噪聲監測計量溯源。依據國家噪聲監測檢測儀器相關計量技術規范，加強與噪聲監測相關計量標準建設，做好噪聲監測類儀器的檢定校準任務，保證監測設備穩定、數據準確，有用支撐聲環境質量評價和噪聲淨化管理。（省生態環境廳、市場監管局按職責負責）
（三十六）加強噪聲淨化防治綜合執法。2023年末前，各省轄市（含濟源示范區、鄭州航空港綜合實驗區）出臺噪聲淨化防治法責任清單，明確工業企業、建筑施工、路況運輸、社會生涯等領域執法主體；加強噪聲淨化防治有關執法部門之間以及與司法機關的溝通協調，將噪聲淨化防治相關執法活動納進執法檢查計劃，實施“雙隨機、一公開”監管，創新監管手腕和機制，按期組織開展噪聲淨化防治專項聯合執法行動，依法依規查處噪聲淨化違法行為。（各有關部門按職責負責）
（三十七）不斷晉陞基層執法才能。按期舉辦噪聲淨化防治執法培訓，加強法令法規、行業標準、監測技術、執法流程等培訓，晉陞基層人員的噪聲淨化執法專業程度；加強基層執法隊伍便攜式噪聲監測設備配備，健全執法監測任務機制，鼓勵有資質、才能強、信譽好的社會化檢測機構參與輔助性執法監測任務。（各有關部門按職責負責）
九、推進法規標準建設，晉陞科技治污才能
（三十八）加速推進噪聲淨化防治立法。推動《河南省噪聲淨化防治條例》頒布實施，鼓勵有立法權的省轄市出臺處所性噪聲淨化防治法規和配套軌制。途徑路況平安條例、治安治理處罰裁量標準、平易近用機場治理條列、營業性歌舞娛樂場所治理規定等相關法規規章修訂中，應與噪聲相關治理請求有用銜接。（省公安廳、生態環境廳、路況運輸廳、文明游玩廳，平易近航河南監管局等按職責負責） TC:
發佈留言